湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

文章來(lái)源：長(zhǎng)江商報(bào)       發(fā)布日期：2014-04-21 12:00:00    點(diǎn)擊：855次

      全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)雖然有鄂企18家，排在全國(guó)第六位，但營(yíng)業(yè)額加起來(lái)排在全國(guó)13位。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是湖北的頭等任務(wù)。而目前正好有五大機(jī)遇。
      去年召開的湖北省十次黨代會(huì)提出，未來(lái)十年是湖北發(fā)展的黃金十年。到了現(xiàn)在，這個(gè)說(shuō)法正在得到驗(yàn)證。我覺(jué)得湖北的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也到了發(fā)展的黃金期。湖北的國(guó)有經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)雖然有鄂企18家，排在全國(guó)第六位，但營(yíng)業(yè)額加起來(lái)排在全國(guó)13位。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是湖北的頭等任務(wù)。而目前正好有五大機(jī)遇。

      一是國(guó)企改革。國(guó)資委提出，國(guó)有企業(yè)向混合所有制發(fā)展，主要有4種形式：涉及國(guó)家安全的少數(shù)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，可以采用國(guó)有獨(dú)資形式。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，可保持國(guó)有絕對(duì)控股。涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國(guó)有企業(yè)，可保持國(guó)有相對(duì)控股。國(guó)有資本不需要控制并可以由社會(huì)資本控股的國(guó)有企業(yè)，可采取國(guó)有參股形式或者可以全部退出。廣東首批54個(gè)國(guó)企與民資對(duì)接項(xiàng)目涉及13個(gè)行業(yè)，擬吸引民資超過(guò)1000億。湖北的東風(fēng)公司與明想集團(tuán)、武船與鴻路鋼構(gòu)、武鋼與弘毅鋼構(gòu)等都有很好的合作。同時(shí)，民企還可以投資銀行、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、軍品等。
      二是政府推力。各地政府都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為主要目標(biāo)，體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，權(quán)力清單。3月31日，武漢市首份“權(quán)力清單”正式發(fā)布，55個(gè)市直部門共4530項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)。第二，省經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳等21個(gè)部門成立非公經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入負(fù)面清單制訂小組，針對(duì)各自行業(yè)梳理負(fù)面清單。重點(diǎn)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)投資準(zhǔn)入的17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)、建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技、商務(wù)（商貿(mào)）、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品、民爆產(chǎn)品及其他等。第三，減免稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定，年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
      三是城鎮(zhèn)化。到2020年，國(guó)家要著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，而中國(guó)的城鎮(zhèn)化，中西部是薄弱環(huán)節(jié)，因此政府工作報(bào)告中提出，“加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持”。據(jù)我觀察，對(duì)湖北來(lái)說(shuō)，在橋頭、高鐵站、城鐵站、高速公路出口、學(xué)生街等布置新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是城鎮(zhèn)化的首選。我常呼吁的小池、散花等越來(lái)越成為投資熱土。大悟高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃面積25平方公里，武漢城市圈的四條城際鐵路中有35個(gè)站點(diǎn)，也是城鎮(zhèn)化的落腳之地。省聯(lián)發(fā)投已經(jīng)優(yōu)先建設(shè)梓山湖（賀勝）新城、花山生態(tài)新城、梧桐湖新城等。在高速公路出口方面，紅安八里的新型工業(yè)園是成功案例。在市內(nèi)，學(xué)生街的改造升級(jí)也是城中村改造的重點(diǎn)，如中南財(cái)大邊上的時(shí)尚城。2014年1月人民網(wǎng)評(píng)出全國(guó)新型城鎮(zhèn)化十個(gè)案例，其中有宜都的“地上新城鎮(zhèn)，地下鱘魚城”。
      四是科教經(jīng)濟(jì)融合。經(jīng)過(guò)一年多的努力，武漢已經(jīng)取得效果。漢版“科技十條”勇于創(chuàng)新，賦予科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)開全國(guó)先河。比省級(jí)“科技十條”更創(chuàng)新的是，對(duì)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)雙肩挑人員，經(jīng)單位批準(zhǔn)后，允許其創(chuàng)辦企業(yè)并持有股份。意味著有行政級(jí)別的校長(zhǎng)院長(zhǎng)都可以光明正大的辦企業(yè)。武漢的10家工研院也值得期待。市政府為每個(gè)工研院提供2億元、用地500畝用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前有5家工研院進(jìn)入轉(zhuǎn)化階段的項(xiàng)目共33個(gè)。
      五是中歐四大項(xiàng)目。即中法共建生態(tài)示范城；東風(fēng)向PSA注資8億歐元，持股14%，希望神龍汽車公司和PSA生產(chǎn)的車輛在中國(guó)大陸以外的亞洲市場(chǎng)的銷售的新的合資公司盡快成立；武鋼與法國(guó)法孚集團(tuán)組建合資公司及武鋼防城港冷軋連退線項(xiàng)目的合同，進(jìn)一步開發(fā)冶金機(jī)械市場(chǎng)；武漢的聚星國(guó)際科技投資有限公司、國(guó)家開發(fā)銀行、比利時(shí)新魯汶大學(xué)科技園三方簽署了《中國(guó)—比利時(shí)高科技孵化園區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議》。